?D?D作者：王華強

    中國海關對進出口乐动买球平台 的管理是依據海關總暑、商務部、質檢總局等部委製定的相關法規、規章及有關文件規定實施的。落實到海關總署具體而言，一是根據《稅則》的歸類總規則、類注釋、章注釋、子目注釋及稅目條文，同時參闊《進出口稅則及品目注釋》、《進出口稅則統計目錄一本國子目注釋》及海關總署做出的歸類決定，對進出口乐动买球平台 進行稅則8位編碼的歸類確定和商品關稅的征收；二是在確定商品8位編碼的基礎上根據海關電子通關係統《商品綜合分類表》確定其9、10位商品編碼的分類，從而確定相關商品的貿易管製措施及特定商品適用的差別稅率(如年度暫定稅率、進出口環節稅等)。 

    提要：我國是全球最大的乐动买球平台 服裝輸出國，紡織企業及貿易商應該了解本國海關對乐动买球平台 管理措施，文丁章就中國海關對出口乐动买球平台 的管理及相關措施進行了分析。

    通關作業可以說是乐动买球平台 出口過程中的一個重要環節，通關順利與否直接關係貨物能否正常交接，合同能否繼續生效；同時，正常、有效的通關作業也將對國際乐动买球平台 貿易的有序開展提供保障。

    一、中國稅則體係及與美國稅則分類的關係

    1、中國稅則結構簡介

    海關稅則是一個國家對進出口貨物征收稅費的工具，一般由商品目錄(Tariff Nomenclature) 和稅率 (Tariff Rate) 兩部分組成。目錄部分主要包括商品名稱和與其相對應的編碼，二者合稱為稅目或子目，子目由稅目進一步細分而得。稅率部分是稅則的政策部分，體現了國家的關稅政策，列出一欄或多欄稅率，對不同的商品或不同的國家給予相同或不同的關稅待遇。

    我國於1992年1月1日起正式實施《商品名稱及編碼協調製度》 (以下簡稱《協調製度)，將其作為我國進出口稅則及海關統計商品目錄的基礎，並於同年6月成為《協調製度公約》的締約國。我國目前采用的《中華人民共和國進出口稅則》(以下簡稱《稅則》)即是以《協調製度》為基礎編製而成的，《稅則》的歸類原則與《協調製度》完全一致，《協調製度》的歸類總規則及有關類注釋、章注釋、子目注釋及係統結構排列的商品編碼表構成了《稅則》的主體。稅則編碼由8位數構成，其中前6位數結構與《協調製度》完全一致，第7、8位數是根據本國國情增加的子目。目前我國對進口商品設置進口關稅稅率，包括最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、暫定稅率，對部分配額內的商品實行關稅配額稅率；對部分出口商品我國設置出口關稅稅率，在一定時期內還可實行出口暫定稅率。

    中國海關對進出口乐动买球平台 的管理是依據海關總署、商務部、質檢總局等部委製定的相關法規、規章及有關文件規定實施的。落實到海關總署具體而言，一是根據((稅則》的歸類總規則、類注釋、章注釋、子目注釋及稅目條文，同時參閱《進出口稅則及品目注釋》、《進出口稅則統計目錄一本國子目注釋》及海關總署做出的歸類決定，對進出口乐动买球平台 進行稅則8位編碼的歸類確定和商品關稅的征收；二是在確定商品8位編碼的基礎上根據海關電子通關係統《商品綜合分類表》確定其9、10位商品編碼的分類，從而確定相關商品的貿易管製措施及特定商品適用的差別稅率(如年度暫定稅率、進出口環節稅等)。

    2、中美乐动买球平台 稅則分類關係

    全球乐动买球平台 貿易實現一體化後，配額取消使中國部分乐动买球平台 被長期壓抑的增長潛力在短期內迅速釋放。由此使得歐美等一些國家和地區由於擔心我國乐动买球平台 巨大的出口潛力，對我出口乐动买球平台 紛紛采取了各種貿易救濟措施。如，根據乐动买球平台 特別限製措施條款，歐盟對中國20種乐动买球平台 進行限製和設限調查，涉及金額合計約20億美元美國對中國24種乐动买球平台 進行限製和設限調查，涉及金額共計約63億美元。

    由於我國的乐动买球平台 貿易以出口比重較大，受進口國貿易限製措施的影響很大，並且相關進口國由於其對乐动买球平台 的貿易管製基本上是以本國進出口稅則的8位或10位編碼為基礎的，因此我國海關通關計算機管理係統數據庫設置了10位編碼以適應歐美等進口國對設限乐动买球平台 管製的要求，並與進口國設限乐动买球平台 類別相對應。

    如前所述，美國與我國均為《協調製度公約》的締約國。因此，我國海關電子通關係統的《商品綜合分類表》前6位編碼受((協調製度公約》的約束，與進口國海關是完全一致的；7、8位編碼為征稅、統計需要的本國子目，9、10位編碼則是綜合了美國、歐盟以及加拿大等進口國的本國稅則分類編碼及條目編製而成的。由於((協調製度公約》各締約國的實際需要不同，以及我國所列的7、8位本國子目與其他締約國特別是美國稅則的本國子目存在一定的差異，因此乐动买球平台 在我國《商品綜合分類表》中的9、10位編碼的設置十分複雜。

    根據《乐动买球平台 出口l臨時管理辦法))的規定及《中美協議》的有關內容，海關總署與商務部共同製定了《輸美乐动买球平台 出口臨時管理商品目錄》，其根據世界海關組織修訂的《協調製度》變化而會有所變動。雖然在中美乐动买球平台 協議中設限的商品均是以，類別號標注的，但對應到我國目前公布的乐动买球平台 臨時管理目錄則都是以海關10位商品編碼來表述的。

    二、中國出口乐动买球平台 海關管理及相關操作流程

    1、出口乐动买球平台 海關管理

    我國出口乐动买球平台 的管理工作主要涉及的單位有商務部、海關總署、質檢總局，商務部負責全國乐动买球平台 出口臨時管理工作，同時根據需要會同海關總署及質檢總局製定及調整《乐动买球平台 出口臨時管理目錄》，並加以對外公布。

    目前，出口美國的乐动买球平台 在通關過程中所牽涉到的證件主要有乐动买球平台 臨時出口許可證及出境貨物通關單。臨時出口許可證由許可證及原產地證兩項組成，出口美國的證件主要包括輸美乐动买球平台 許可證(一式五聯)、輸美乐动买球平台 原產地證(一式四聯)。

    乐动买球平台 臨時出口許可證由商務部授權配額許可證事務局統一管理、指導，並由全國各地方商務主管部門具體操作。許可證局對商務部負責，各地商務主管部門為乐动买球平台 臨時出口許可證件的發證機構，在許可證局的統一管理、監督、檢查和指導下負責受權範圍內的發證工作。乐动买球平台 臨時出口許可證件實行“一批一證”和“一證一關”製。“一批一證”指乐动买球平台 臨時出口許可證件在有效期內一次報關使用；“一證一關”指乐动买球平台 臨時出口許可證隻能在一個海關報關。

    一套輸美乐动买球平台 出口許可證和產地證可以對應多份乐动买球平台 臨時出口許可證，經營者應一次性申辦並領取；對超過一個月不領取的證書，發證機構可予以收回並撤銷。據《中美關於乐动买球平台 和服裝貿易的諒解備忘錄》規定，美國從中國進口乐动买球平台 ，屬於進口者自用的非零售產品，無論價值多少，及作了適當標注的、金額等於或少於800美元的商用樣品，美國海關不予限製。

    乐动买球平台 出口臨時許可管理適用以下海關監管方式：一般貿易、易貨貿易、補償貿易、進料加工(對口合同)、進料加工(非對口合同)、來料加工裝配貿易進口料件及其它貿易方式。從境內區外進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅場所的屬於《乐动买球平台 出口臨時管理商品目錄》的商品，海關不驗核其許可證件；待上述貨物實際離境時，按照有關規定海關根據需要對其憑許可證件辦理驗放手續。對於屬乐动买球平台 出口臨時管理目錄的商品，根據商務部公告(2005年第49號)和商務部、海關總署、質檢總局公告(2005年第45號、87號、103號、104號及2006年第6號)的規定，經營者持加蓋乐动买球平台 許可證專用章的許可證在中國海關報關，辦理相關乐动买球平台 出口手續；對屬於法定檢驗目錄的商品還應憑檢驗檢疫機構出具的出境貨物通關單辦理驗放手續。待貨物出口至美國口岸時，進口方應憑商務部傳輸至美方的電子數據在美國海關辦理相關驗放手續，輸美乐动买球平台 許可證和輸美乐动买球平台 原產地證留用備查。

    2、出口乐动买球平台 相關注意事項   

《稅則》是以《協調製度》為基礎製定的，筆者已在本刊2007年第7期對《協調製度》及海關商品歸類的重要性做了係統的介紹，在此不再重複。如前所述，我國乐动买球平台 的出口管理則是以稅則歸類項下的10位海關商品編碼為基礎確定的，隻有給出了出口商品的正確稅則編碼，才能確定其具體的貿易管製措施。

    在實際的乐动买球平台 出口通關操作過程中，相關企業及貨運代理公司在利益的驅使下往往會本末倒置。他們首先關心的是出口的乐动买球平台 是否是設限商品，往往是把屬於設限的商品歸到非設限的商品中去，以圖蒙混過關；或是先確定出口商品所屬的設限類別，然後再按類別號確定其具體的稅則編碼。誠然，出口商品是否受許可證管理是紡織企業及貿易商首要關注的問題，但對於海關來說，商品歸類正確與否是他們在審單過程中首要關注的重點，然後則是根據正確的稅則編碼確定其是否是為貿易管製商品。由於企業與海關在這一問題上的出發點不同，可以說在一定程度上造成矛盾的產生，降低了出口商品的通關效率。

    根據《乐动买球平台 出口臨時管理辦法》的相關規定及海關業務具體操作流程，筆者建議目前凡是列入《乐动买球平台 出口臨時管理商品目錄》的商品的出口應按照以下步驟實行。

    (1) 根據出口乐动买球平台 的纖維成分、加工狀態、使用用途及其它相關要素並參閱((中國海關報關實用手冊》進行商品歸類，確定其10位稅則編碼，然後根據其稅則編碼查看其進出口證件代碼項，如果該項下有進出口證件代碼，則表明其在出口狀態下為貿易管製商品（乐动买球平台 臨時出口許可證代碼為5，出境貨物通關單代碼為B)。

    (2) 乐动买球平台 臨時出口許可數量一定比例實行有償招標，剩餘部分則實行按出口業績分配。商務部根據分配原則確定各經營者可申請的商品類別和數量並定期公布在商務部的官方網站上，獲得可申請數量的企業應在商務部下達的可申請類別和數量範圍內向各地方商務部管部門提出許可申請，辦理臨時出口許可證的相關審批手續並申領許可證。

    (3) 企業或被授權的貨運代理公司憑加蓋乐动买球平台 許可專用章的有關證件向海關申報，海關根據業務流程對出境貨物進行審單、查驗、征稅直至最後的放行，重點放在業主提供的單證與貨物是否“單單相符”、“單貨相符”。

    (4) 貨物抵達進口國港口後，經營者憑中國商務部傳輸的電子數據和書麵乐动买球平台 臨時出口許可證件及主管發證機構簽發的原產地證辦理相關通關手續。

    三、結語

    全球乐动买球平台 貿易實行一體化後，歐美對我國出口乐动买球平台 設限案件頻發，並不斷向其它國家蔓延，這給中國的整體乐动买球平台 出口造成了很大的困難。在麵對這一境況時，國內的紡織企業及貿易商在抓好產品質量、提高其附加值、積極開拓國外市場的同時，決不能忽視出口乐动买球平台 在國與國之間流通的通關效率問題，這就要求相關企業及貿易商在關注本國海關對出口乐动买球平台 的專項管理的同時，還應積極關注國外市場對原產於中國的乐动买球平台 的海關管理及相關措施，力保出口乐动买球平台 在通關及清關環節中的順利進行，實現企業利潤的最大化。